Nhân viên Trung tâm Pháp y giám định hồ sơ.

Khó thu hút người lao động

Căn cứ Quyết định số 130/2024 của UBND thành phố, số lượng nhân lực Trung tâm Pháp y thành phố được giao năm 2024 là 27 biên chế, nhưng đơn vị hiện có 12 biên chế và 1 lái xe hợp đồng, chưa đủ số người theo định mức biên chế được giao do gặp nhiều khó khăn trong công tác tuyển dụng lao động. BSCK2 Trần Văn Xuyến, Giám đốc Trung tâm Pháp y cho biết, đến nay, Trung tâm chưa có trụ sở chính thức mà phải “ở nhờ” tại Bệnh viện hữu nghị Việt Tiệp; cán bộ, viên chức làm việc trong môi trường độc hại, căng thẳng. Trong khi đó, công tác chuyên môn chưa đạt quy chuẩn theo quy định của Thông tư số 53/2015 của Bộ Y tế quy định điều kiện cơ sở vật chất, trang thiết bị, phương tiện giám định cho tổ chức giám định tư pháp công lập trong lĩnh vực pháp y. Việc thiếu nhân lực, chế độ đãi ngộ thấp, áp lực công việc, yếu tố tâm lý là trở ngại để tuyển dụng, đào tạo nhân lực của đơn vị.

 Theo đánh giá của Sở Y tế, trong công tác giám định tư pháp lĩnh vực pháp y, tuy không có hồ sơ bị quá hạn nhưng có hồ sơ còn kéo dài thời gian giám định; một số hồ sơ vượt quá khả năng giám định của Trung tâm Pháp y. Nguyên nhân do việc phối kết hợp giữa một số cơ quan trưng cầu với trung tâm chưa nhịp nhàng. Các trường hợp giám định thương tích qua hồ sơ chỉ cung cấp hồ sơ bệnh án điều trị của nạn nhân mà chưa có phim chụp chiếu để hội chẩn lại nên thường kéo dài thời gian giám định. Một số trường hợp nạn nhân và cơ quan trưng cầu không hợp tác làm xét nghiệm cận lâm sàng và khám các chuyên khoa. Việc thu phí giám định gặp nhiều khó khăn do thủ tục thanh toán của cơ quan trưng cầu chưa thống nhất dẫn đến nợ đọng tiền thu phí giám định tử thi…

Có điều kiện làm việc và chế độ đãi ngộ thỏa đáng hơn

BSCK2 Trần Quốc Trinh, Phó giám đốc Sở Y tế cho rằng, công tác giám định tư pháp trong lĩnh vực pháp y, trong đó, bao gồm cả khám nghiệm tử thi và giám định người sống (giám định thương tích, tình dục, bệnh lý, hồ sơ, dược) là lĩnh vực đặc thù, độc hại. Vì thế, thông qua Đoàn giám sát của Ban Pháp chế HĐND thành phố, ngành Y tế đề xuất các bộ, ngành liên quan tham mưu Chính phủ ban hành chế độ tiền lương, phụ cấp, ưu đãi nghề nghiệp đối với đội ngũ làm công tác pháp y phù hợp môi trường độc hại, lây nhiễm và rủi ro cao cũng như định kiến của xã hội đối với nghề pháp y. Cùng với đó, nghiên cứu, đề xuất sửa đổi Luật Giám định tư pháp, sửa đổi Quyết định số 01/2014 của Thủ tướng Chính phủ về chế độ bồi dưỡng giám định tư pháp; nghiên cứu ban hành văn bản thay thế Thông tư số 34/2014 của Bộ Tài chính về phí giám định tư pháp trong lĩnh vực pháp y. Bộ Y tế nghiên cứu, tham mưu, đề xuất Chính phủ ban hành chế độ phụ cấp cho đội ngũ làm công tác giám định pháp y; có chế độ chính sách đãi ngộ phù hợp cho người có thâm niên công tác, có ngạch bậc lương cao hơn để thu hút những người có trình độ chuyên môn cao về làm việc.

Để cải thiện điều kiện làm việc của Trung tâm Pháp y, Sở Y tế đề nghị thành phố quan tâm, phê duyệt kinh phí đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị giám định theo Thông tư số 53/2015 của Bộ Y tế, trước hết là những trang thiết bị tối thiểu phục vụ cho công tác giám định, như: trụ sở làm việc có đủ phòng làm việc cho hoạt động chuyên môn, labo xét nghiệm bệnh phẩm, phương tiện vận chuyển chuyên dụng… Cùng với đó, tăng ngân sách cho Trung tâm Pháp y vì là một chuyên ngành đặc biệt nên tiêu hao thường xuyên rất lớn. Đối với các cơ quan tiến hành tố tụng các cấp cần nghiên cứu các quy định mới của pháp luật về giám định tư pháp trong lĩnh vực pháp y, phối hợp Trung tâm Pháp y để bảo đảm trưng cầu đúng trường hợp, đúng nội dung giám định. Đồng thời, cung cấp kịp thời, đầy đủ hồ sơ, tài liệu, trường hợp giám định theo yêu cầu của Trung tâm Pháp y; phối hợp đơn vị thực hiện đúng quy định chuyên môn hiện hành trong mọi hoạt động giám định.

Trước vướng mắc, khó khăn và đề xuất, kiến nghị của Sở Y tế, Trung tâm Pháp y, đồng chí Phạm Quốc Ka, Trưởng Ban Pháp chế HĐND thành phố đề nghị Sở Y tế và đơn vị thuộc ngành tiếp tục thực hiện Quy chế phối hợp các cơ quan tiến hành tố tụng; chủ động có văn bản đề xuất thành phố bố trí trụ sở hoạt động, có danh mục đề xuất đầu tư trang thiết bị, phương tiện vận chuyển chuyên dụng, xây dựng phòng thí nghiệm đối với Trung tâm Pháp y.